黄冈市黄州区(开发区)工商行政管理局

区工商局《“四城联创”市容市貌综合整治“百日行动”——集贸市场整治方案》

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黄州工商（2007）48号
    为创建良好的市区市容市貌，扎实有效地开展“四城联创”工作，按照市政府黄四创指发[2007]1号文件精神和市局工作部署，严格整治集贸市场经营秩序，规范执法管理行为，特制定综合整治（集贸市场管理）“百日行动”工作方案。
    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以构建和谐人居环境为根本出发点，以整个城区集贸市场经营秩序为重点，积极配合开展“四城联创”工作，努力开创集贸市场工作新局面。
    二、目标任务
    通过市场巡查和日常监管，严厉打击违法违规经营活动，严格查处集贸市场内出场、出店、出摊经营，依法取缔未经批准的“路边市”、“街边市”和走街串巷流动经营行为，使辖区集贸市场秩序取得根本性好转。
    三、管理范围及重点
    各分局、管理站以地域为界，各自履行市场管理职责，做到分段管理，责任到人。具体要求：
    ㈠中心市场延伸胜利街、考棚街口子的两面各10米范围内由城中分局负责管理。
    ㈡濠沟路市场东端口子南到八一路岗亭，北到老教委大门；西端和青云街口子两边各10米由濠沟路市场管理站负责管理。
    ㈢黄州商城进出通道及出口周边、水产品市场由商城分局负责。
    ㈣其它市场的口子按属地管理原则由有管辖权的分局、管理站负责。
    ㈤管理重点市场包括中心、濠沟路、商城、龙王山、宝塔、长江、原种厂、青砖湖、王和月山、通大、金桥等11个集贸市场。
    四、管理标准
    ㈠市场内经营户必须持照经营，严禁无照经营者和超范围经营；
    ㈡经营者按经营范围在指定地点经营，商品划行归市，摆放整齐；
    ㈢市场内重点商品（如禽类及产制品、毒鼠强、野生动物等）实行重点监管，严格卫生检疫制度，建立特殊商品进销货台账，以供留查；
    ㈣督促市场举办单位加强环境卫生管理，保证市场干净整洁；
    ㈤市场管理必须做到“五无”、“十有”，即无场外经营，无店外经营，无摊外经营，无流动经营，无占道经营；有市场巡查员（着装、佩戴标志）；有卫生保洁员（佩戴标志）；有限价牌；有明码标价牌；有服务投诉处、复秤台、打气筒；有政策法规宣传栏；有消费者信得过经营户；有执法人员监督岗；有收费行政处罚公开栏；有自产自销区。
    ㈥建立市场异常情况反馈制度，保持信息畅通。
    五、管理职责
    ㈠分局、管理站职责
    1、市场内划行归市、秩序井然；
    2、实行定人员、定任务、定岗位、定责任、定奖惩的岗位目标责任制；
    3、组织查处辖区出场、出店、出摊经营；
    4、严厉打击销售假冒伪劣商品的行为；
    5、及时向局分管领导汇报市场管理情况；
    6、采取多种形式，广泛宣传市政府“门前四包”管理规定，做到家喻户晓，人人明白，督促经营户搞好“门前四包”。
    ㈡市场督查专班职责
    1、对集贸市场进行巡回检查，查处擅离职守、管理不力的工商管理人员；
    2、掌握各集贸市场管理基本情况，提出相应的管理建议和措施，每天向局分管领导汇报；
    3、协调和监督各分局、管理站的市场管理工作；
    4、协助各市场解决管理难点，拔钉子户。
    六、工作步骤
    ㈠宣传发动阶段（2007年10月11日—10月31日）
    市“四城联创”指挥部抽调的26名工商管理人员要积极配合参入各路段分指挥部各项综合整治宣传行动。严格执法，文明执法。
    ㈡10月18日区局召开第一段市容市貌综合整治“百日行动”动员大会。明确分工，明确责任，整治专班领导小组要加强对各分局（站）工作情况的检查、督办，并定期通报。
    ㈢集中整治阶段（2007年11月—12月21日）
    各分局（站）根据区局工作要求，集中力量，有计划，有步骤地全面实施整治工作。
    ㈣总结验收阶段（2007年12月22日—2008年1月15日）
    集中整治工作结束后，各分局（站）于12月31日前将整治工作所采取的措施，取得的成效，存在的问题及工作建议以书面形式报区局整治专班办公室，区局将组织专班对整治工作进行检查考核，考核结果将纳入区局全年工作千分制考核目标计分。对整治工作成效突出的分局（站）和个人进行表彰奖励，对工作不力，完成效果不好的进行通报批评限期整改。
    七、组织领导
    ㈠成立“百日行动”——集贸市场管理领导小组，组长：胡建修，副组长：王志强、熊峰，成员：张东华、尹细秧、邹汉桥、杨志勇、甄飞、王琳、柳园、张秀成，办公室设在市场科，何腾为办公室主任。
    ㈡明确工作职责：分局和管理站一把手为责任人，分管领导为第一责任人，专管员和市政府专项整治抽调人员为第二责任人。
    ㈢明确挂点责任制，局领导和科室对重点集贸市场和重点地位进行挂点指导、督办，形成上下联动，齐抓共管。
	
	
附：1、黄冈城区集贸市场地域划分责任表；
    2、黄冈市黄州区（开发区）工商局“四城联创”活动各分局（站）分管责任路段划分表。

					
							      黄州区（开发区）工商行政管理局
								        二OO七年十月十六日

主题词：“四城联创”    市场整治方案     通知        
抄  送：市工商局、本局各科室
区工商局《“四城联创”市容市貌综合整治“百日行动”——集贸市场整治方案》

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